Toimenpide-ehdotukset v. 2000
VALKEAKOSKEN KAUPUNKI
VALKEAKOSKEN KAUPUNGINHALLITUKSEN ASETTAMA NUORTEN ELINOLOJA
SELVITTÄVÄ TYÖRYHMÄ 2000
________________________________________________________________________________
TYÖRYHMÄN NIMEÄMINEN JA TYÖSKENTELY
Valkeakosken kaupunginhallituksen asettama nuorisopoliittinen työryhmä teki toimenpide-ehdotuksia nuorten elinolojen parantamiseksi vuonna 1995. Ehdotukset käsiteltiin kaupunginhallituksessa ja asianomaisissa lautakunnissa. Osa ehdotuksista toteutettiin sellaisenaan, osa hieman muunneltuna ja osa ehdotuksista on jäänyt toteuttamatta.
Liikunta- ja nuorisolautakunta ehdotti kaupunginhallitukselle 6.10.1999, että se nimeäisi nuorten elinoloja selvittävän työryhmän. Lautakunta esitti, että määräajoin tulisi tarkastella nuorten elinolosuhteita ja tehdä niitä parantavia toimenpide-ehdotuksia. Erityisesti työryhmän tavoitteena tulisi olla toimenpiteet nuorten poismuuton vähentämiseksi ja nuorten syrjäytymisen ennaltaehkäiseminen.
Kaupunginhallitus nimesi 7.12. 1999 työryhmän, jonka puheenjohtajana toimii Jorma Rantanen ja muina luottamusmiesjäseninä Tiina Ketomäki ja Katja Nieminen. Muina jäseninä Anna Leiniäinen nuorisovaltuustosta, Hannu Viitaniemi koulutoimesta, Riitta Kulmakorpi sosiaalitoimesta ja Jorma Mertanen nuorisotoimesta, joka toimii myös työryhmän sihteerinä. Tehtäväksi annettiin liikunta- ja nuorisolautakunnan ehdottamat tavoitteet. Työryhmän toimenpide-ehdotuksien tulee olla valmiina 31.3.2000 mennessä.
Työryhmä on kokoontunut 5 kertaa. Työryhmä on perehtynyt mm. vuoden 1995 nuorisopoliittisen työryhmän ehdotuksiin, vuokra-asuntotilanteesta tehtyyn selvitykseen, esitykseen urapolun selkeyttämisestä, Naakan koulun malliin oppilaiden alisuoriutumisesta ja toimintakatsaukseen Kainuun mestari-kisälli projektista.
Työryhmä esittää toimenpide-ehdotuksia seitsemältä toimialueelta:
Nuorten asuminen
Nuorten työllisyys
Nuorten syrjäytymisen ennalta ehkäiseminen
Nuorten vaikuttaminen
Nuorten kansainvälistyminen
Nuorten vapaa-ajanvietto
Toimenpide-ehdotusten seuranta.
1. NUORTEN ASUMINEN
Kaupungin vuokra-asuntotilanteen ja tarpeen selvitystyöryhmä on todennut että asuntojonossa on viime vuonna ollut 250 hakijaa, joista alle 30-vuotiaita 137. Kuluvan vuoden ennuste on samansuuruinen. Tehtyjen selvitysten mukaan juuri pienten vuokra-asuntojen tarve on suurin Asuntotyöryhmä esittää normaalien vuokra-asuntojen osalta, että:
1. Kaupunki laatii 4-vuoden asuntosuunnitelman tavoitteena poistaa ko ajassa asuntojono painottaen suunnitelman alkuvuosina erityisesti pienasuntotuotantoa sen mukaan kuin selvitykset asuntohakemuksista osoittavat
2. Asuntosuunnitelmassa huomioidaan erityisesti opiskelijat ja nuoret.TOIMENPIDE-EHDOTUKSET:
A. Kaupunginvaltuuston ja -hallituksen tulee toteuttaa vuokra-asuntotilannetta selvittävän työryhmän ehdotukset
B. Nuoret ensiasunnon hakijat asetetaan etusijalle asukkaita valittaessa.
C. Asuntoja myönnetään hakijoiden ikäjakautuman suhteessa.
2. NUORTEN TYÖLLISYYS
Nuorten työllisyystilanne on parantunut vuoden 1995 jälkeen. Vuoden 1995 alussa työttömiä alle 25-vuotiaita nuoria oli Valkeakoskella 304. Tammikuussa 2000 työttömiä nuoria oli kuitenkin 198 nuorta. Nuorten työttömyys on pysynyt saman suuruisena jo kaksi ja puoli vuotta syksystä 1997 lähtien. Nuorisotoimen TyöNet- projektissa on ollut mukana vuosittain 50-60 nuorta. Samanaikaisesti nuoria on ollut keskimäärin 25 henkilöä. TyöNet-projektin piirissä on todettu, että useilla nuorilla on kouluttamattomuuden ja työttömyyden lisäksi muita ongelmia kuten säännöllisen elämänrytmin omaksuminen, työnhaku, asuminen ja huumeiden käyttö.
Nuorten kesätyöpaikat ovat tärkeä osa valmistautumisessa työelämään. Kuitenkin kesätyöpaikkoja on paikkakunnalla ollut liian vähän. Tähän asiaan tulisi kiinnittää erityistä huomiota sekä kaupungin että paikallisen teollisuuden ja liike-elämän yhteisin voimin.
Koulujen rooli on myös merkittävä työnhaussa ja työelämään tutustumisessa. Nuoret tarvitsevat ohjausta ja opastusta työpaikan hakemiseen liittyvissä asioissa kuten käyttäytyminen, itsensä esittely, työpaikkahakemusten tekeminen, työvoimatoimistossa asioiminen jne.
TOIMENPIDE-EHDOTUKSET
A. Kaupunginhallitus, kaupungin työllistämistyöryhmä ja TyöNet-projektin tukiryhmä kehittävät TyöNet- projektia vuosina 2000-2003 siten, että nuoria pystyttäisiin auttamaan ennen ongelmien kasautumista.
B. Kaupunginhallitus ja kaupungin työllistämistyöryhmä käynnistävät yhdessä paikallisen teollisuuden ja liike-elämän kanssa nuorten kesätyöprojektin vuosille 2000- 2004. Projektin tavoitteena on tarjota jokaiselle 17-vuotta täyttäneelle opiskelijalle ja koululaiselle kesätyöpaikka.
C. Koululautakunta tehostaa erityisesti 9. luokan opetuksessa koululaisten ohjausta työnhakuun liittyvissä asioissa.
3. NUORTEN SYRJÄYTYMISEN ENNALTAEHKÄISEMINEN
Valkeakoskella työskentelee oppilashuollon ja kouluterveydenhuollon kehittämistyöryhmä, jossa on mukana opetustoimen ja sosiaali- ja terveystoimen viranhaltijoita. Sen tarkoituksena on kehittää ja tehostaa oppilashuollon toimintamallia. Työryhmän määräaika on syyskuu 2000. Nuorten psykososiaaliset ongelmat tulevat ilmi jo koulunkäynnin yhteydessä. Puuttuminen ilmeneviin ongelmiin riittävän aikaisessa vaiheessa antaa paremmat mahdollisuudet ehkäistä ennalta syrjäytymistä.
Valkeakoskella ja muualla Etelä-Pirkanmaalla on toiminnassa hajanaisia pyrkimyksiä auttaa koulutuksesta syrjäytyneitä tai sen uhkaamia nuoria mm. Ammattioppilaitoksessa ja Naakan yläasteella. Aikomus on koota Etelä-Pirkanmaan alueella eri tahoja yhteisen toimintamallin alle. Tällä työllä on kiire, sillä syrjäytymiskehitys on kiihtymässä.
Huumeiden käytön leviäminen on tosiasia myös Valkeakoskella. Huumeita on saatavilla ja niitä käytetään myös täällä. Tarvitaan tietoa huumeiden vaikutuksista ja käytöstä. Vanhemmat, viranomaiset ja myös nuoret tarvitsevat ohjeita, kuinka toimia huumeita käyttävien henkilöiden kanssa. Yhteistyössä kaupungin eri hallintokuntien kanssa on luotava ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä ja käyttäjien sekä käyttönsä lopettaneiden hoito- ja tukipalveluja.
TOIMENPIDE-EHDOTUKSET
A. Koululautakunnan ja sosiaali- ja terveyslautakunnan tulee edesauttaa pyrkimyksiä luoda toimiva malli vuosiluokkien 1 - 6 oppilashuoltoon.
B. Valkeakosken kaupungin opetustoimi, Valkeakosken Seudun Kehitys Oy ja Valkeakosken seudun ammattioppilaitosten kuntayhtymä ryhtyvät pikaisiin toimiin ESR-pohjaisen ohjelman toteuttamiseksi, jolla ehkäistään koulutuksesta syrjäytymistä. Vuosina 2001 - 2004 toteutettavaa ohjelmaa valmistelemaan asetetaan em. tahoja edustava työryhmä.
C. Sosiaali- ja terveyslautakunta laatii Valkeakoskelle huumestrategian, joka käsittää sekä ennaltaehkäiseviä toimenpiteitä että huumeongelmaisten hoito- ja tukipalveluja, käyttäen hyväksi viranomaistyöryhmän asiantuntemusta. Työryhmän asema tulee virallistaa.
4. NUORTEN VAIKUTTAMINEN
Valkeakoskella on toiminut sekä nuorisovaltuutettuja (vuosina 1997-1998) että oma 10 hengen nuorisovaltuusto (1999-2000). Kokemukset ovat olleet pääasiassa positiivisia. Nuorisovaltuustoon valitut nuoret ovat päässeet seuraamaan päätöksentekoa ja kaupungin hallintokuntien toimintaa sekä päässeet suunnittelemaan omaa toimintaa nuorille ja osin myös tekemään ehdotuksia nuorten elämään liittyvistä asioista. Nuorisovaltuusto tarvitsee kehittyäkseen aikaa ja kokemuksia omista toimintamuodoista. Eräs keskeinen kysymys on nuorten vaikutusmahdollisuuksien kehittäminen. Jotta nuorisovaltuustosta voisi tulla suuremmassa määrin nuorten oma vaikuttamiskanava tarvitaan sekä tiedotusta nuorille että uusien yhteydenpitomuotojen kehittämistä.
Päättäjien ja nuorten tulisi kohdata myös muuten samalla tasolla kasvokkain. Tätä varten tulee järjestää keskustelufoorumeita, jossa nuoret voivat kertoa omaan elämäänsä ja elinoloihin liittyvistä kulloinkin ajankohtaisista asioista.
Päättäjien tulee ymmärtää ja huomioida nuoria kunnallisessa päätöksenteossa.
TOIMENPIDE-EHDOTUKSET
A. Kaupunginvaltuusto päättää jatkaa nuorisovaltuuston toimintaa kahden vuoden jaksoissa seuraavan valtuustokauden ajan. Nuorisovaltuutettuja koulutetaan käyttämällä hyväksi valtuuston koulutusmäärärahoja.
B. Nuorisovaltuusto kehittää toimia nuorten vaikutusmahdollisuuksien lisäämiseksi.
C. Kaupunginhallitus valmistelee tarvittaessa ja ainakin vuosittain Valkeakosken nuorten foorumin, jossa päättäjät ja nuoret keskustelevat nuorten elämään liittyvistä asioista. Nuorisovaltuusto ehdottaa kulloinkin käsiteltävät teemat.
5. NUORTEN KANSAINVÄLISTYMINEN
Kansainvälisyys on tietotekniikan ja median ohella tärkeä tulevaisuuden tekijä. Tämänpäivän nuoret ovat aikuisia luontevammin omaksuneet kansainväliset yhteydet osaksi arkielämää lisääntyneen tietotekniikan, tiedonvälityksen ja matkailun myötä. Kuitenkin tulevaisuuden näköalat osoittavat elinkeino-ja työelämän osalta, että kansainvälisen yhteydet EU- maiden välillä, yritysten kansainvälinen yhteistyö ja kauppa, kansainvälinen verkkokauppa ja yhteydet ovat edelleen voimakkaassa kasvussa. Kielitaito, kulttuuri- ja elintapojen tuntemus ja kansainväliset kokemukset ovat tärkeää valmistautumista tulevaisuuden tuomiin haasteisiin. Nuorten kokemukset ja koulutus kansainväliseen yhteistoimintaan ovat arvokasta pääomaa huomispäivänä sekä työelämässä että henkilökohtaisessa elämässä.
TOIMENPIDE-EHDOTUS:
A. Kaupunginhallitus muodostaa työryhmän, joka laatii vuoden 2000 aikana nuorten kansainvälistymisohjelman vuosille 2001-2006. Ohjelma tulee sisältämään kansainvälisyyskasvatus kursseja ja toimintaa, kieliopintoja ja käytännön kielikursseja, harjoittelu- ja opiskelumahdollisuuksia ulkomailla, nuorisovaihtoa ja yhteistyöhankkeita. Ohjelmaan toteuttamista varten kaupunginvaltuusto varaa vuosittain määrärahan. Lisäksi käytetään hyväksi EU:n ohjelmien ja rahastojen antamia taloudellisia resursseja.
6. NUORTEN VAPAA-AJANVIETTO
Kaupungin ydinkeskustasta puuttuu edelleen viikonloppuisin toimiva nuorisokahvila. Nuorisotoimi ja tilatoimi on selvittänyt erilaisia vaihtoehtoja, mutta sopivaa tilaa ei ole löydetty.
TOIMENPIDE-EHDOTUS:
A. Kaupunginhallitus päättää nuorisokahvilan perustamisesta vuoden 2000 aikana.
7. TOIMENPIDE - EHDOTUSTEN SEURANTA
Nuorten elinoloja koskevien ehdotusten toteuttaminen edellyttää seurantaa, jota tulisi suorittaa usean vuoden aikana. Nuorten elämän olosuhteiden muuttuminen edellyttää, että selvityksiä ja toimenpide-ehdotuksia tulisi tehdä lyhyemmällä aikavälillä kuin joka viides vuosi.
TOIMENPIDE-EHDOTUKSET:
A. Liikunta- ja nuorisolautakunta, koululautakunta, sosiaali- ja terveyslautakunta ja nuorisovaltuusto seuraavat nuorten elinoloja koskevien ehdotusten toteuttamista.
B. Kaupunginhallitus nimeää joka kolmas vuosi nuorten elinoloja selvittävä työryhmä, joka tekee asiaa koskevia ehdotuksia.
NUORTEN ELINOLOJA SELVITTÄVÄ TYÖRYHMÄ
Valkeakoskella 16. maaliskuuta 2000
Jorma Rantanen (pj), Jorma Mertanen (siht.), Tiina Ketomäki, Katja Nieminen, Riitta Kulmakorpi, Hannu Viitaniemi ja Anna Leiniäinen.
